Налоговые изменения ударили по самым активным фермерам

Нормотворчество Минсельхоза и Парламента зажало крестьян в тиски и вынуждает дробиться. Цепная реакция угрожает распаду сельского хозяйства.

Фермеры Актюбинской области шокированы произошедшими изменениями в налоговом законодательстве. Свое негодование не скрывают не только сельхозпроизводители, но и представители исполнительной власти. О чем они заявили на совещании, прошедшем 27 февраля в штабе партии «Нур Отан».

Бездельников оставили в покое

Дело в том, что изменений в Налоговом кодексе ждали давно. И чиновники и фермеры предполагали, что новые нормы решат наболевшие проблемы. В первую очередь, предполагалось, что закон «ударит» по крестьянам-бездельникам, взявшим землю, но позабывшим об ее обработке.

- Несовершенство законодательства в области земельных отношений не позволяет своевременно забрать такие земли, - объясняет Марат Итегулов, депутат областного маслихата. - Акимы говорят: «Знаем, что земля не используется, кучу писем пишем, в суд обращаемся, но на их стороне находятся прокуратура – три года должны быть доказательства». А такие главы крестьянских хозяйств скажут: «А у меня земля на пару, я болел». И еще кучу справок предоставит. Это привело к тому, что те крестьянские хозяйства, которые хотят работать, пришли к тому, что земли практически нет. То есть земля есть, но она вся захвачена. Зарастает и распространяет сорняки. На этих территориях не борются с саранчой.

Также фермеры полагали, что новые нормы налогообложения коснутся крупных землевладельцев, имеющих льготы, но они ударили по самым активным представителям крестьянского сообщества. Теперь им придется платить значительно больше.

Заставляют платить больше

Дело в том, что до 1 января 2015 года к большинству крестьянских хозяйств применялся специальный налоговый режим, фактически предоставляющий фермерам значительные льготы. С этого года требования изменились. К хозяйствам, имеющим более 3,5 тысяч гектаров, спецналоговый режим применяться не будет. Таких фермеров переводят на общий порядок налогообложения. Платить им в казну придется значительно больше, притом, что земледелие в нашей области и без того является рисковым. В Актюбинской области такая участь постигла 443 хозяйства.

Депутат Марат Итегулов полагает, что фермеров практически загнали в угол, из которого выход один – дробить собственные крестьянские хозяйства, и переписывать части земель на родственников, чтобы не допустить превышения в 3,5 тысячи га.

Главный специалист департамента госдоходов Роза Юдкина, приглашенная на совещание, начала было объяснять, что приступать к дроблению фермерам не обязательно. Мол, они могут переоформить собственные хозяйства в юридические лица, для которых тоже предусмотрены льготы. Присутствующие депутаты и главы сельхозотделов объяснили специалисту, что и при переходе в формат юрлица, крестьянин все равно остается в накладе и будет платить в 3 раза больше, чем раньше.

Земли в закладе

И в том, и в другом случае, у крестьян, по мнению собравшихся, возникнут дополнительные проблемы.

- Многие крестьянские хозяйства, когда брали кредиты, закладывали земли, - говорит депутат Итегулов. - А что у крестьянина еще есть? Старую технику ведь не заложишь. А чтобы теперь переоформить свой бизнес, нужны документы, а банк документы ни за что не даст. Выходит замкнутый круг. Как из этого замкнутого круга выйти? Нужно обращение подготовить к депутатам Мажилиса, к правительству, в общем, во все колокола нужно бить и сказать, что такие проблемы возникли в целом по Казахстану.

Ударили по отечественным производителям

Изменения в налоговом законодательстве ограничили крестьян и в плане сбыта выращенной продукции.

- На земле крестьянского хозяйства стоит кемпинг, теперь что же его тоже нужно отчуждать? – произнес, не скрывая возмущения, заместитель областного сельхозуправления Марлен Баймагамбетов. - Есть хозяйства, которые имеют свою пельменную, свой магазин, и теперь они тоже будут подпадать под общий режим налогообложения. Но ведь он не занимается перекупочной деятельностью. Надо было смотреть, когда планировались изменения.

- Да, прошляпили наши депутаты, наши коллеги в минсельхозе, - поддержал Марат Итегулов. - Они ведь там сидят в Астане, в кабинетах. Другое дело, если бы они работали на земле, сразу бы сказали: «Нет, такое дело, ребята, не пойдет, это ведь так ударит!».

Депутаты, фермеры и представители исполнительной власти, отвечающие за сельское хозяйство, не намерены сидеть, сложа руки. Их уже поддержала региональная палата предпринимателей. Вместе они обращаются в центральный аппарат партии «Нур Отан» с просьбой приостановить действие новых норм, оказавшихся пагубными для крестьян.



«На состоявшемся первом заседании экспертной группы по направлению «Поддержка села» в этом году, на котором присутствовали члены экспертной группы, руководители управлений сельского хозяйства области, районов, руководитель управления земельных отношений, руководитель и главный специалист департамента государственных доходов по Актюбинской области, заместитель директора РПП Актюбинской области, главы крестьянских и фермерских хозяйств. Было рассмотрено обращение глав крестьянских хозяйств в областной филиал партии «Нур Отан» по поводу внесенных изменений в налоговое законодательство Республики Казахстан в части установления новых условий для применения специального налогового режима (СНР) для крестьянских и фермерских хозяйств, где регламентированы ограничения на максимальный размер земельного участка в зависимости от региона.

Так, по Актюбинской области крестьянских хозяйств, имеющих площадь свыше 3500 га, которые подпадают под применение общеустановленного порядка налогообложения, насчитывается 443 хозяйства. На этом заседании были заслушаны мнения многих участников по данной теме, а также вопросы, связанные с несовершенством земельного законодательства в части изъятия неиспользуемых земель у крестьянских, фермерских хозяйств и юридических лиц. Главным специалистом департамента государственных доходов по Актюбинской области была проведена разъяснительная работа по налогообложению по СНР и по общеустановленному порядку налогообложения для крестьянских и фермерских хозяйств. В следствии перехода крестьянских и фермерских хозяйств (КФХ) на общеустановленный порядок налогообложения из-за ограничительных критериев по земле согласно статьи 439 Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», увеличится налоговая нагрузка по земельному налогу, ИПН с доходов, НДС, социальному налогу, оплате за эмиссии в окружающую среду для этих хозяйств не менее, чем в 5 раз.

При этом, крестьянские и фермерские хозяйства, которые перейдут на общеустановленный порядок налогообложения, окажутся в худшем положении по сравнению с юридическими лицами – сельхозтоваропроизводителями, применяющими специальный налоговый режим, поскольку для таких юридических лиц действуют нормы КПН по ставке 10% и уменьшение сумм НДС на 70%, тогда как крестьянские и фермерские хозяйства обязаны производить уплату ИПН с доходов и НДС в полном объеме без каких-либо уменьшений.

Введенные изменения в налоговом законодательстве приведут, помимо увеличения налоговой нагрузки, к увеличению себестоимости производимой продукции, неконкурентоспособности и убыточной деятельности, снижению предпринимательской активности и снижению объемов производства, сокращению используемых земельных площадей, замедлению роста и развития малого и среднего бизнеса, искусственному росту количества КФХ.

На основании вышеизложенного единогласно было принято решение:

1. Управлению сельского хозяйства Актюбинской области подготовить средневзвешенную площадь по КФХ в разрезе с/х угодий.

2. В условиях тяжелой экономической обстановки, снижения конкурентоспособности отечественной продукции, в целях реализации антикризисной программы просить Центральный аппарат партии «Нур Отан» оказать содействие в приостановлении действия статьи 439 Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».

Руководитель экспертной группы «Поддержка села» Итегулов М.С.