В Актобе владельцы частных газопроводов обрекают горожан на нищету

За подключение к газу требуют от нескольких сотен тысяч до полутора миллиона тенге. При этом чиновники не могут регулировать цены на эти услуги. Недавно на одном из судебных заседаний выяснилось, что некоторые бизнесмены и вовсе установили свои газопроводы без каких-либо разрешений.

Недавно в Актобе завершилось судебное дело, результат которого общественники называют переломным для дачников. Речь идет о газе в садоводческих коллективах. Как известно, там зачастую трубопроводы, по которым идет газ, принадлежат частным владельцам. За подключение к ним они требуют баснословные суммы: от нескольких сотен тысяч до полутора миллиона тенге.

Так, например, житель одного из садоводческих коллективов хотел подключить свой дом к газу в прошлом году. Владеющая газопроводом актюбинка потребовала за врезку 740 тысяч тенге. Мужчина от безысходности согласился и написал расписку, что обязуется выплачивать ей в течение 14 месяцев по 50 тысяч тенге. Дачник выплатил ей 40 тысяч тенге, но бизнесвумен газ ему так и не подключила. Тогда мужчина нанял за свой счет рабочих, купил материалы и подключился к газопроводу. Остальную сумму он выплачивать ей отказался. Тогда женщина подала на него в суд. Мужчина в свою очередь подал встречный иск с просьбой признать расписку недействительной, он объяснил это тем, что писал ее под диктовку, и что предпринимательница ввела его в заблуждение.

Первая инстанция решила дело в пользу бизнесвумен, обязав актюбинца выплатить ей более 800 тысяч тенге (включая судебные издержки).

Дачник подал на апелляцию. Областной суд решил, что первая инстанция недолжным образом рассмотрела дело. Оказывается, ранее предпринимательница была оштрафована за незаконное занятие государственных участков. На территориях нескольких садоводческих коллективов с 2010 года ею установлены и по сей день обслуживаются 11 ГРПШ (газорегуляторные пункты шкафные), на баланс «КазТрансГазАймак» они не переданы. Суд установил, что у нее нет никаких документов на участки, где находится эта инфраструктура, права на землепользование ей никто не давал. Что-либо там устанавливать она могла бы только после разрешения властей, но за эти годы его не получила.

Женщина заявляла, что во всем виноват акимат, который затягивает с выдачей постановлений на участки. Суд посчитал эти доводы несостоятельными, так как с 2010 года никаких мер для оформления земель она не принимала, за исключением нескольких писем, которые отправила еще в 2018 и 2023 году.

Суд решил, что раз бизнесвумен не является собственницей этих земель, то и не может распоряжаться ими. Решение первой инстанции отменили и признали расписку, которую подписал дачник, недействительной.

Устроили монополию?

Директор ОФ «Решимость и единство действий» Александр Мандрыкин, который сопровождал дачника в суде, говорит, что в Актобе таких предпринимателей насчитается около 5. И они, по его мнению, установили настоящую монополию.


- Это переломный процесс! - комментирует решение суда Александр Мандрыкин. - В городе явно выраженных 5 таких предпринимателей. Эти бизнесмены, по сути, стали монополистами для определённой части населения, которых упорно не хотят признавать горожанами. Можем предположить, что и остальные бизнесмены не имеют никаких документов. А власти куда смотрят? Мы много раз обращались в прокуратуру, но все без толку! Никто не может повлиять на их цены, просто не хотят заниматься. Если бы эти сети принадлежали «КазГазТрансАймаку», за врезку они не берут таких денег, и при этом соблюдается полностью технологический регламент. А здесь ты переводишь деньги на чью-то карту по расписке без договора от 700 тысяч до полутора миллиона, ну или сколько заблагорассудится им. А потом обслуживанием этих трубопроводов никто не печется: ржавые стоят.

Представьте 120 участков. К примеру, если с каждого брать по 700 тысяч, это ведь огромные деньги, которые позволяют затыкать рот всем! Никто не смотрит ни на сирот, инвалидов, посылают, если денег нет. Люди вынуждены брать кредиты, лишь бы дома тепло было. Вот такой вот цинизм и жадность у нас царят.

Контроля нет

Отметим, что действительно в Актобе никто не контролирует цены на услуги по врезке к частным газопроводам. С вопросом о том, кто должен обуздать аппетиты их владельцев, репортёр «АТ» обращался ранее в департамент агентства по защите и развитию конкуренции и департамент комитета по регулированию естественных монополий. Оба ведомства ссылались друг на друга.

- Мы предлагаем, чтобы департамент естественных монополий признал их (частных владельцев. – Авт.) в качестве монополий, потом им тарифы утвердили, тогда будет легче нашему населению. Понимаете, если труба одна на улице, там естественно конкуренции никак не будет. То есть, все признаки естественных монополий. Я считаю, что это большая проблема, нужно в нормативно-правовые акты вносить изменения, - говорил в прошлом году руководитель департамента агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Актюбинской области Сагындык Иргалеев.

- Мы являемся уполномоченным органом в сфере естественных монополий, в нашем законе о естественных монополиях установлен определённый перечень услуг, на которые действует госрегулирование. Если мы говорим конкретно по газу, то мы регулируем именно то, что касается услуг по транспортировке. А этими услугами занимается только АО «КазТрансГаз Аймак». Но эти владельцы газопроводов не транспортируют газ, они берут плату за врезку, именно в этой части мы не регулируем. Да, признать их монополиями предлагал департамент агентства по защите и развитию конкуренции, они нам письмо прислали, но у нас нет таких полномочий. Как раз они же занимаются конкуренцией: кто какую цену ставит, есть ли сговор или монопольное положение. Думаю, это агентство должно по своей компетенции смотреть. Они же должны спрашивать, почему именно те или иные суммы спрашивают, - комментировал руководитель департамент комитета по регулированию естественных монополий по Актюбинской области Ерлан Дуйсен.

Тем временем вопрос так и повис в воздухе.


Откуда дефицит газа

Александр Мандрыкин также считает, что из-за отсутствия контроля над частными владельцами газопроводов, в городе наблюдается нехватка газа. Об этом он говорит уже не первый год, но никаких выводов из этого никто не делает.

- Здесь же никто не учитывает объемы расхода этого газа, и как он распределяется. Людей много, каждый подключается, как попало, а потом и возникают ситуации, что в одной части города есть газ, в другой не хватает. Это только один пример. Получается, у нас идет разбалансировка сетей, государство утратило контроль! Если так продолжать всех подключать к воде, свету, газу стихийно, что тогда выйдет дальше? Нужно будет произвести полную инвентаризацию сетей и передавать их на баланс города, - говорил ранее Александр Мандрыкин.

По словам общественника, без инвентаризации инженерных сетей дальнейшее развитие Актобе стоит под большим вопросом:

- Никто не может сказать, точно, сколько людей живет на дачах, ранее посчитали, что коллективов 428, из них 326 действующих. И у меня в этом случае был вопрос к властям: как вы делали генплан, если не знаете, сколько всего людей у нас живет и в каких районах? Таким образом, условно говоря, треть населения вы упустили. И как тогда город должен нормально развиваться?


Автор: Артур Сайын