Из рук вон плохо: как в Актобе обращаются с ртутьсодержащими отходами

Развалившиеся контейнеры для опасных отходов соседствуют с детскими садами, школами и жилыми домами уже много лет. Пары ртути и прочие вредные вещества напрямую попадают в атмосферу и постоянно травят горожан - уверены эксперты. Акимат во всех грехах винит неуловимых вандалов. А общественники считают, что власти попросту не способны взять ситуацию в свои руки. Экоактивисты предлагают все контейнеры для опасных отходов установить возле опорных пунктов полиции, тогда и контроль станет строже.



Один из первых материалов начинающего журналиста, автора этой статьи, был посвящен проблеме сбора и утилизации высокоопасных отходов. Тогда, в феврале 2020 года, мы обнаружили, что спецконтейнеры для ртутьсодержащих ламп и батареек находятся в удручающем состоянии. Акимат более года не проводил тендеры на содержание этих контейнеров, а потому все опасные отходы не отправлялись на полигон ТБО и оставались лежать во дворах актюбинских многоэтажек. За это департамент экологии оштрафовал одного сотрудника отдела ЖКХ. С тех пор тендеры проводили исправно, но ситуация с контейнерами остается плачевной, и из года в год она практически не меняется.




Везде разруха

Мы обошли мусорные площадки в центральном городском квартале, ограниченном бульваром Абая и проспектом Молдагуловой. Здесь расположены около 70-80 многоэтажных домов, 4 детсада и 2 школы. На этой, скажем, огромной площади мы насчитали всего 8 спецконтейнеров, 6 из них деформированы! У многих вскрыты или вовсе отсутствуют дверцы и шторки. 1 контейнер повален на землю, на него набросана груда бытового мусора. Справедливости ради стоит заметить, что нынешнее положение с контейнерами немногим лучше того, что мы фиксировали в 2021 и 2022 году. Тогда все спецконтейнеры в этом квартале имели дефекты.

Грубое нарушение стандартов

Читатель, возможно, задастся вопросом: а какая в том разница – сломаны дверцы или нет? Ведь лампы или батарейки поместить в контейнер все равно можно. Правда ваша, но ртутьсодержащие лампы и градусники часто разбиваются. И тогда это токсичное вещество начинает испаряться, отравляя воздух.

Ведь не просто так существует национальный стандарт СТ РК 2793, определяющий технические условия по содержанию контейнеров для сбора ламп и химических источников питания. Этот стандарт утверждён и введен в действие приказом председателя Комитета технического регулирования и метрологии 25 декабря 2015 года. Согласно стандарту, спецконтейнеры должны препятствовать выбросам ядовитых паров в атмосферу. По требованиям безопасности, они не должны иметь видимых повреждений. Но, как мы установили, требования стандарта не соблюдаются.




Ртуть накапливается в организме человека и приводит к мутациям

Контейнер должен защищать окружающую среду от паров ртути. Следовательно, они должны быть герметичны, что мы с трудом можем проверить. Самое страшное, что контейнеры с дефектами расположены возле жилых домов и детских садов. Доцент кафедры экологии Акылжан Телеуов неоднократно рассказывал на страницах @aktobe_times об ужасных последствиях отравления человека ртутью.

- По данным ВОЗ, к 10 чрезвычайно опасным химическим веществам относятся тяжелые металлы, в числе которых и ртуть, которая, накапливаясь с течением времени, может приводить к тяжелым последствиям, вплоть до генетических изменений в организме, - объяснял Телеуов в одном из интервью. – Кроме того, в результате детальных исследований выявлено, что тяжелые металлы играют определенную роль в развитии различных болезней, в том числе сахарного диабета и ряда неврологических заболеваний. Соединения ртути чрезвычайно активно накапливаются живыми организмами в пищевой цепи. Это значит, что в каждом последующем организме содержание соединений ртути обычно многократно выше, нежели в предыдущем.

В неспособности справиться с ртутьсодержащими отходами актюбинский акимат укоряла даже фирма-производитель специальных контейнеров.
- Только одна разбитая и надлежащим образом не обезвреженная лампа заражает 6 кубических метров воздуха. А когда их десятки и сотни тысяч, то на весах находятся миллионы кубических метров воздуха, - говорил директор ТОО KAZECOTECH Владимир Андреев. - Соответствующее подразделение акимата Актобе не должно, а обязано организовывать работу по утилизации ртутьсодержащих ламп и обслуживанию контейнеров, в том числе должны выделять на это финансовые средства. Если должностные лица этого подразделения акимата считают, что для них в Актобе выделяют чистый, не зараженный парами ртути воздух, а жители города могут подышать и зараженным ртутью воздухом, то они глубоко заблуждаются.

К слову, редакция «АТ» несколько раз обращалась к ТОО «Оператор РОП». Эта компания ранее была ответственна за пресловутый утильсбор. «Оператор РОП» в 2018 году безвозмездно передал 133 спецконтейнера на баланс акимата. Репортеры «АТ» несколько раз извещали компанию о том, что в городе наблюдаются проблемы с переданными контейнерами. «Оператор РОП» отвечал, что предупреждал акимат о сложившейся ситуации.

Что говорят в акимате?

До 2021 года спецконтейнеры находились на балансе отдела ЖКХ, позже их передали в ведение акиматов двух районов города – Алматинского и Астанинского.

На обслуживание 117 контейнеров и переработку ртутьсодержащих отходов в прошлом году акимат Астанинского района выделил более 1 миллиона 300 тысяч тенге. За работу взялось ТОО BEIENERGY GROUP. Возникает вопрос, почему подрядчик не отремонтировал сломанные контейнеры, замеченные репортерами? В акимате пеняют на городских вандалов.

«Акиматом района «Астана» на постоянной основе проводится мониторинг контейнерных площадок, в том числе ртутьсодержащих контейнеров. К сожалению, много фактов вандализма, совершаются кражи, зафиксировано некорректное использование контейнеров жителями», - сообщила пресс-секретарь акима Актобе Айгуль Байменова.

В Алматинском районе таких контейнеров насчитывается 16, то есть в семь раз меньше, чем в Астанинском. Но в прошлом году на их обслуживание и переработку ртутьсодержащих отходов ТОО «Экопром-KZ», получила практически такую же сумму, что и фирма в Астанинском районе – более 1 миллиона 270 тысяч тенге. Стоит заметить, что репортеры «АТ» еще не проверяли состояние контейнеров в этом районе, но в акимате сообщили, что компания выполнила все обязательства по договору.

Когда контейнеры находились на балансе отдела ЖКХ, ответственные лица также жаловались на вандалов. Мы не говорим, что аргумент этот не состоятелен, и более того, признаем его обоснованность. Но это не повод, чтобы ничего не предпринимать. Отдел ЖКХ ни разу не подавал заявлений в полицию об акте вандализма или краже частей этих контейнеров. Не подают таких заявлений теперь и районные акиматы. Чтобы справиться с вандалами, с прошлого года в Актобе начали устанавливать камеры видеонаблюдения на мусорных площадках. В районе «Астана» поставили 100 камер, в «Алматы» – 88.

Что будет в этом году?

На обслуживание контейнеров в этом году оба акимата суммарно выделят почти 4 миллиона тенге.

«На данный момент проводится полная инвентаризация ртутьсодержащих контейнеров на ремонтопригодность, замену и дополнительную необходимость данных контейнеров на других площадках района «Астана». В текущем году на обслуживание и текущий ремонт ртутьсодержащих контейнеров выделено 2 миллиона тенге. После полной инвентаризации будет объявлен конкурс», - сообщила Айгуль Байменова.

В районе «Алматы» также должна пройти инвентаризация, пока насчитали 6 контейнеров, нуждающихся в ремонте. Акимат выделит более 1 миллиона 700 тысяч тенге на ремонт контейнеров и утилизацию ртутьсодержащих отходов.

Передать полиции

Руководитель ОФ «Решимость и единство действий» Александр Мандрыкин считает, что за порчу спецконтейнеров вандалов необходимо привлекать к уголовной ответственности. А сами контейнеры надо расположить возле полицейских участков.

- Эту тему мы неоднократно обсуждали, в том числе в прошлом году на площадке проектного офиса «Адалдык аланы» в департаменте экологии в присутствии прокуратуры и полиции. Во-первых, это все нам навязали при Сапарбаеве. С какой бухты-барахты эти контейнеры нам подарили? Мы четко говорили: если есть вандалы, тогда поставьте видеонаблюдение везде, только потом размещайте на мусорных площадках эти контейнеры. Сейчас камер недостаточно. Во-вторых, пока все не решено, этот проект дорого обходится нашему бюджету. Предлагаем ставить спецконтейнеры у полицейских участков и стационарных постов, если власти не могут обеспечить необходимый контроль. С моей точки зрения, полиция должна за этим смотреть. Дальше проблему надо решать еще и на законодательном уровне. Если мы говорим, что данные контейнеры предназначены для отходов высокой опасности, значит, наказывать надо по уголовной статье. Раскурочил контейнер - значит, создал угрозу жизни и здоровью населения.

Предложение Александра Мандрыкина устанавливать спецконтейнеры рядом с полицейскими участками воплотить в реальность труда не составит. Поскольку национальный стандарт, о котором упоминалось выше, не обязывает держать их только на мусорных площадках. При определённых условиях контейнеры можно помещать даже в зданиях.


Автор: