Городу грозит газовый коллапс

Владельцы АГЗС жалуются на то, что им не выдают социальный газ, а по ГСО топливо распределяется неравномерно. В акимате утверждают, что по закону ничем помочь не могут. А все проблемы предпринимателей - из-за «неумения договариваться».

Актюбинские водители прекрасно помнят нехватку газа на заправках минувшей осенью. На многих АГЗС висели таблички с исчерпывающими надписями «Газа нет» и «Газ по талонам». Возле заправок, где газ ещё оставался в наличии, выстраивались очереди из десятков авто. И если осенью нехватку газа область пережила, то весной региону грозит самый настоящий газовый коллапс и массовое закрытие заправок. Как распределяется голубое топливо, и кто контролирует этот процесс, почему на заправки не поставляют газ, а акимат не способен решить проблему, узнавали журналисты газеты «Актобе Таймс».

Как все работает?

Для начала стоит напомнить, как сегодня устроена система снабжения АГЗС сжиженным газом. Он бывает 2-х видов: социальный и коммерческий, который закупают на бирже. Стоимость социального газа сдерживается государством, и он, соответственно, намного дешевле биржевого. К 2021-му году планируется полный переход на газ коммерческий, а потому долю социального газа постепенно сокращают.

Каждая АГЗС имеет договор с газосетевой организацией. ГСО, в свою очередь, оформляет заявки о количестве необходимого на заправках газа в министерство энергетики. Исходя из этих заявок, минэнергетики определяет, сколько тонн сырья поставят в ту или иную область. Оно же и считает, сколько тонн газа выдать ГСО. Последние решают, сколько получит каждая заправка. Местные исполнительные органы в этой процедуре не принимают никакого участия.

«Малый бизнес убивают. 90-е повторяются»

Несмотря на то, что механизм не нов, именно в последнее время АГЗС в Актюбинской области простаивают без социального топлива. Некоторые ГСО предлагают им только коммерческий газ, утверждая, что социальный закончился. При этом, как поясняют в акимате, социальный газ составляет 80% от всего сырья, поставляемого в областной центр.

Среди предпринимателей, попавших впросак, владелец заправки в Мартукском районе Саидмагомед Юсупов. Он рассказывает, что без газа в основном остались мелкие предприниматели, с одной-двумя АГЗС.

- Даже ни одного литра не давали. Когда вмешалось антимонопольное ведомство, всё-таки выдали. Но дали 2,5 тонны коммерческого по 107 тысяч тенге за тонну и 2,5 тонны социального. Всё. Куда бы мы ни обращались, в акимат, в «Атамекен», бесполезно, - вздыхает Саидмагомед Юсупов. - 90-е годы повторяются. Не дают специально, чтобы сдыхали эти маленькие заправки, а их потом выкупали крупные.
С нового года предприниматель перешел в другое ГСО. Саидмагомед Абдуллаевич смог закупить всего 10 тонн биржевого газа, да и те – в долг, так как за последние месяцы прибыли у него не было.

- Биржевой стоит 118 тысяч. Мне даже 10 тонн закрыть нечем. Ни одного тенге прибыли у меня нет, - разводит руками бизнесмен. - Я заявку дал на 60 тонн. Я даже на 30-40 тонн социального газа согласен. Но это если будет. Пускай хотя бы половина от заявленного объема социального будет, если власти нам говорят, что для всех есть. Если все переходим на коммерческий газ, то это должно быть равномерно. Бизнес-то для всех одинаковый.

И цифры как-то сходятся в слова

В прошлую пятницу, 14-го февраля, в акимате прошла пресс-конференция на тему социального газа, где мы и смогли спросить, почему на мелких заправках катастрофическая нехватка газа.

Заместитель руководителя управления энергетики и ЖКХ Нуртай Сертаев, предвосхищая вопросы, сразу начал с того, что акимат не может контролировать распределение газа по ГСО и АГЗС, и единственной мерой, принятой местными властями, стало письмо с рекомендациями в министерство энергетики.
- В 2021-м году всё будет полностью передано на электронную биржу, - подчеркивает Нуртай Сертаев. - Не будет такого понятия, как социальный газ. Почему сегодня бардак на заправках? Потому что все хотят взять социальный, дешевый газ. Не хотят брать коммерческий. Каждый хочет взять дешевый газ, в то же время у нас есть газ, который стоит чуть дороже, но от него тоже можно иметь прибыль.
«АТ»: - Но ведь коммерческий стоит не «чуть дороже». Там чуть ли не в два-три раза разница!

- Получается, так: они раньше брали-брали постоянно, а теперь, когда у нас постепенно ЭТП вводится – 20-25-30%, они хотят получать прибыль, как раньше. Но такого, как раньше, теперь не будет. Потому что у нас внедряется коммерческий газ.
- Вопрос был главный не в том, что не будет социального газа. Его распределяют неравномерно, как я понимаю, исходя из жалоб различных предпринимателей. Кто курирует то, сколько дали каждому социального газа?

- Здесь не получается, кто курирует. Получается, у них тоже должна быть социальная ответственность. Если я беру социальный газ, я должен взять и коммерческий. А они все хотят взять именно социальный. Его на всех не хватает. Вот, моя заправка стоит на оживленной улице. Скажем, на Тургенева. У меня оборот 60-80-120 тонн. А есть заправка, которая на отшибе каком-то стоит, где потока машин вообще никакого нет, и я хочу получать такой же объем, как АГЗС на Тургенева. Ясно, что я не продам столько.
- А законодательно нет каких-то норм? Что каждой заправке по определенному количеству газа?
- Согласно закону, что ты получаешь столько-то, а ты – столько-то, такого нет распределения. Потому что это бизнес. Как договоришься с поставщиками, столько и получишь. Это его ответственность. Вот я заправку открываю, я же должен знать, откуда я буду сырье брать. Я должен договориться с ГСО в первую очередь. А они, получается, открывают, приходят в акимат и говорят: вот, вы не работаете, я заправку открыл, рабочими местами обеспечил, а у меня газа нет.

- Но при этом наши предприниматели говорят: есть одна ГСО, она получает больше всего социального газа.
- Ну, смотрите, у нас по области вообще действуют 165 АГЗС. Из 165 АГЗС жалуются определенные 5-6 заправок. Всего. Есть и те, кто на окраинах, и те, кто в городе. Почему-то 159 заправок как-то договариваются с ГСО, но есть такие люди, которые хотят больше получить. Может, у них между собой какие-то есть разногласия, я не знаю. В этом вопросе… Они к нам приходят и говорят: есть у вас социальный газ, дайте мне социальный газ. А мы, как госорган, не имеем права вмешиваться в деятельность субъектов предпринимательства.

- У вас есть какая-то отчетность по тому, сколько газа выделили каждой ГСО? Одинаково ли распределяется?
- Это у нас собирается ежемесячно. Но мы не можем вмешиваться именно в распределение по различным АГЗС. Это я, получается, лезу в дела ГСО. ГСО дают нам заявку согласно своим мощностям. Если у них документация соответствующая, они по этим объемам получают газ. Но этот газ распределяет министерство энергетики. Равномерное распределение будет тогда, когда мы внесем новые правила.
- Если резюмировать содержание письма, то о чем вы просите?

- Мы просто указываем, что у нас создался такой ажиотаж среди заправок. Чтобы как-то урегулировать этот вопрос, мы предлагаем внести изменения в правила по распределению объемов сжиженного газа между заправками и ГСО. Если ГСО получает объем, то равномерно по всем заправкам.

«Бензин как-то стабилизировался, и газ стабилизируется»

Нуртай Сертаев в ходе пресс-конференции также рассказал о количестве выделяемого газа и сдерживании цен.
- У нас на февраль месяц 11 тысяч тонн выделено. Из них только 20% у нас идет через ЭТП. 20% - это 2200 тонн. 80% - это 8800 тонн у нас идёт как социальный, - говорит замруководителя управления энергетики. – В плане «дорогого» газа… Это, получается, как раньше у нас с бензином было. Его в конкретную среду отдали, но он стабилизировался же как-то. То же самое хотят сделать и с газом. Получается, он в конкретную среду уйдет, и поначалу будет какой-то ажиотаж. Но рынок формируется, и тогда уже определенная какая-то цена остается.

Чтобы хоть как-то удержать цены, акимат заключил меморандум с ГСО, заправками и заводом.
- Коммерческий газ, который продается заводом, не должен превышать 69 тысяч тенге за тонну. Хотя, да, были моменты, когда у нас достигало до 130 тысяч – это то, о чем вы говорили. Сейчас он будет не выше 69-и. Социальный продается по 43-44 тысячи за тонну, - утверждает чиновник.

«С исключением общественности из комиссии ушла прозрачность»

За разъяснением мы обратились к председателю Ассоциации поставщиков сжиженного нефтяного газа Актюбинской области Алтынай Мухановой. Она предрекает коллапс на актюбинских АГЗС и поясняет, что ситуация куда страшнее, чем описывают в акимате:
- ЖКХ никаких надзорных, проверочных функций не имеет. Я вообще не понимаю, зачем они там есть, и, тем более, нас – общественников, из комиссии исключили. Они могли бы видеть прозрачность через нас, а теперь дали возможность только отдельным ГСО тянуть на себя одеяло. Извините, это газ народный. Социальный. Регулируемый. Когда будет электронная площадка, у нас не будет никаких вопросов. А пока он регулируется, он должен равномерно распределяться.

- Если такая ситуация продолжится, что будет весной?

- А это увидите сами. Завтра ажиотаж будет. Газ будет, но, как обычно, у «Лидера». Так было у нас уже. Когда 700 тонн поставляли на одну заправку, огромные очереди стояли. Здесь то же самое произойдет. Средний и малый бизнес они просто-напросто выживают. Хотя его должны поддержать. Они же там все кредиты взяли, у них работники у всех есть, семьи. Целый народ стоит за нашими АГЗС. Владельцы налоги платят. Если сейчас на это не обратят внимания наши руководители, то уже в апреле-мае такие газосетевые организации, как «Алпамыс Атырау», «Лидер» и «Приват» будут нерегулируемыми.

Меры нужны сегодня

Официально в области зарегистрировано около 48 тысяч машин на газу. Нужно добавить незарегистрированные иномарки и те, что проезжают транзитом. При этом правительство страны активно ратует за переход на голубое топливо, так как оно более экологично. Государственные машины, к примеру, давно переоборудовали под потребление сжиженного газа.

Однако внести изменения в законодательство в короткие сроки очень сложно. Не факт, что их вообще внесут, так как письмо, направленное акиматом Актюбинской области, носит рекомендательный характер. Если всё-таки услышат наших чиновников, то велика вероятность того, что поправки в закон внесут, когда социального газа в стране уже не будет. Немаловажно и то, что катастрофическая ситуация сформировалась только в Актюбинской области. И меры нужны нам здесь и сейчас.




Автор: