Песчаные карьеры обещают проверить после жалоб жителей в Актюбинской области

После коллективного обращения актюбинцев к Асхату Шахарову власти заговорили о масштабной проверке недропользователей. Между тем в соседних регионах за незаконную добычу песка уже берется Агентство по финансовому мониторингу. Ведомство расследует уголовные дела на сотни миллионов тенге, пока в Актюбинской области до сих пор ограничиваются административными протоколами и копеечными штрафами.

Возможно, песок покажется практически неисчерпаемым ресурсом, однако его чрезмерная добыча уже стала мировой проблемой. По данным ООН, человечество ежегодно добывает около 50 миллиардов тонн песка – примерно в пять раз больше, чем полвека назад.

Песок необходим для производства бетона, стекла и асфальта, строительства домов и дорог. При этом огромные запасы пустынь для производства бетона практически не подходят: обработанные ветром песчинки слишком гладкие и округлые. Поэтому особенно востребован песок из рек, озер и других месторождений.

Его бесконтрольная добыча приводит к эрозии берегов, изменению русел и течения рек, разрушению мест обитания рыб, нарушению водных экосистем. В некоторых странах огромный спрос породил и нелегальный рынок.

Так, Сингапур десятилетиями закупал колоссальные объемы песка для создания новых территорий, пока соседние государства одно за другим не начали ограничивать его экспорт. В Индии на фоне строительного бума появились целые преступные группировки, занимающиеся незаконной добычей речного песка, так называемая «песочная мафия». В Марокко нелегальная добыча песка непосредственно с пляжей привела к разрушению отдельных участков побережья.

Таким образом, обычный на первый взгляд строительный материал во многих странах превратился в ценный ресурс, бесконтрольная добыча которого способна наносить серьезный ущерб природе.

Ранее «АТ» сообщал, что жители Актюбинской области подготовили коллективное обращении к акиму региона Асхату Шахарову. Они потребовали остановить разработку песчаных карьеров возле рек и населенных пунктов, особенно в районе Илека. («Актюбинцы просят Асхата Шахарова остановить варварскую добычу песка в регионе» №26 (1005) от 25.06.2026).

Авторы обращения заявили, что в результате деятельности недропользователей остаются огромные котлованы, уничтожаются земли и растительность, а отработанные участки никто не восстанавливает.

Особое беспокойство жителей вызывает разработка месторождений вблизи рек.

- Вся наша территория превращена в полигон с песчаными котлованами! У нас эрозия почвы происходит, всё скоро превратится в пустыню, мы не хотим оставлять такое «наследие» нашим детям и внукам, - говорил один из авторов обращения, ветеран МВД Серик Сагиев.

Жители потребовали ввести мораторий на выделение новых участков для разработки карьеров возле рек и населенных пунктов, проверить ранее выданные разрешения, провести независимую экологическую экспертизу, обеспечить рекультивацию отработанных карьеров и восстановление нарушенных земель.

Коллективное обращение было адресовано непосредственно акиму области. Однако ответ заявителям поступил от областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования.

Так, в ведомстве сообщили, что «уполномоченными органами проведены проверки деятельности недропользователей, осуществляющих добычу общераспространённых полезных ископаемых вдоль реки Илек».

В июне жители Актюбинской области подготовили коллективное письмо-обращение на имя главы региона с требованием остановить варварскую добычу песка.

Отдельно управление напомнило о ситуации с ТОО «ПГС – Каратогай», которое самовольно перекрыло русло реки Илек в Мартукском районе, о чем неоднократно писал «АТ».

Напомним: 9 июня в порядке сокращенного производства ТОО «ПГС-Каратогай» водные инспекторы оштрафовали на 514 тысяч тенге по части 2 ст. 358 КоАП «Нарушение требований по охране водных объектов от загрязнения, засорения и истощения». 

А за дамбу было возбуждено административное дело по части 1 статьи 360 КоАП «Незаконное осуществление хозяйственной деятельности на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах». Дело по данной статье было передано в Мартукский районный суд. В итоге ТОО «ПГС-Каратогай» было оштрафовано на 270 МРП, то есть на 1,2 млн тенге.

По остальным компаниям, работающим рядом с Илеком, в управлении сообщили следующее:

«В настоящее время 6 недропользователей имеют согласование бассейновой инспекции, ещё 4 недропользователя осуществляют работы за пределами водоохранных зон и полос».

Орган заявил, что Жайык-Каспийская бассейновая инспекция также намерена провести комплексную проверку совместно с природоохранной прокуратурой в отношении недропользователей.

«Кроме того, Жайык-Каспийской бассейновой инспекцией совместно с природоохранной прокуратурой Актюбинской области прорабатывается вопрос проведения комплексной проверки деятельности недропользователей, осуществляющих добычу общераспространённых полезных ископаемых вдоль рек области, в целях обеспечения соблюдения требований водного законодательства и охраны водных объектов», - добавили в управлении.

При этом на главный вопрос жителей: будет ли остановлено дальнейшее выделение участков под карьеры возле рек и населенных пунктов, ответа нет. Не сообщается также, будет ли проведена независимая экологическая экспертиза, и как власти намерены решать проблему рекультивации уже отработанных и заброшенных карьеров.

На фоне мирового опыта эти вопросы приобретают особое значение. Главный вопрос сегодня заключается не только в том, законно ли работает каждый отдельно взятый карьер, но и в том, какое совокупное воздействие десятки разработок оказывают на реки, подземные воды и земли Актюбинской области.

Между тем в других регионах незаконная добыча песка становится предметом уже не только экологических проверок, но и уголовных расследований. Так, в Костанайской области Агентство по финансовому мониторингу расследовало дело о незаконной добыче более 113 тыс. кубометров песка из русла и береговой линии Тобола на сумму свыше 719 млн тенге. Следствие установило изменение русла реки и нарушение ее гидрологического режима.

Возникает вопрос: почему аналогичной оценкой масштабов добычи песка в Актюбинской области до сих пор не занялись правоохранительные органы, тот же АФМ к примеру? Здесь уже официально установлен факт самовольного перекрытия Илека и нарушения его гидрологического и гидрогеологического режимов, однако пока дело ограничилось административной ответственностью.