У бизнесвумен отобрали детсад

Предприниматель продала квартиру в Актобе и открыла в районе детсад, а через пять лет у неё отобрали здание со всем содержимым.



В детсад вложили 40 млн тенге

В 2016 году в Алге не хватало детских садиков, акимат искал предпринимателей, готовых взять заброшенные здания бывших садиков в доверительное управление, отремонтировать их и открыть там детские сады. Бизнесвумен Гульбану Муканова откликнулась, продала за 20 млн тенге большую 4-комнатную квартиру в элитном доме Актобе и взяла в доверительное управление половину типового здания детского сада, пишет @aktobe_times



- Где-то 8 лет здание в доме 1 «А» четвёртого микрорайона города Алга стояло бесхозное, - рассказывает директор ТОО «Нур бала би» Гульбану Муканова. – Оно 1987 года постройки, когда-то в нём располагался детский дом, но с 2008 года оно пустовало. Когда мы взяли его в доверительное управление, отопления в здании не было. Только из подвала здания мы вытащили тогда семь «КамАЗов» мусора. Мы установили пластиковые окна, пластиковые двери, межкомнатные двери, установили по 2 унитаза в каждую группу и по 2 раковины, выложили кафель.

Во второй части здания находился реабилитационный центр. А в первой бизнесвумен провела капитальный ремонт и реконструкцию. Одну из восьми переданных товариществу под детсад групп переоборудовали под кухню для приготовления пищи. Все рассохшиеся деревянные окна и двери заменили на пластиковые, постелили линолеум, организовали прачечную и медкабинет, закупили шкафчики для детской одежды, кровати, столы, стулья, постель, посуду. Огородили территорию, отремонтировали фасад здания. На этом затраты не закончились.

- Ежегодно требования к детским садам увеличивались, - рассказывает бухгалтер ТОО «Нур бала би» Елена Насиева. – Мы поставили детскую площадку за 2,5 млн тенге, беседки, установили 8 камер видеонаблюдения. Ежегодно проводили текущий ремонт здания на 1,5 – 2 млн тенге. Изначально затраты составили около 40 млн тенге, но, если учесть все материальные вложения, сумма будет ещё выше. В наш детский садик ходили 160 детей, в коллективе работали 32 человека. Стоимость нахождения детей была такая же, как в государственных детсадах – 600 тенге за день. Мы заботились о своём коллективе: если в государственных садиках отпуска по 30 дней, то мы предоставляли отпуска воспитателям по 56 дней.



Казалось бы, руководство детсада вложилось по полной и семь лет выполняло свои обязательства. Договор с ним расторгнуть не должны. Однако уже в сентябре ТОО «Нур бала би» осталось без детсада, без педагогического коллектива и без денег. Здание детсада «Нур бала би» передали на баланс управления образования, а оно не стало продлевать договор. Предприниматель обратилась в НПП «Атамекен».

- Изначально предприниматель подписывала договор доверительного управления, в котором указано «без права выкупа», - комментирует ситуацию заместитель директора по правовым вопросам палаты предпринимателей «Атамекен» Руслан Куйшинов. - Мы видим, что предпринимателя поставили в кабальные условия: она вкладывает деньги, но садик никогда не будет ей принадлежать. Директор садика обращается к нам, я пишу к прокурору района, так как уже вижу существенные нарушения прав предпринимателей. Он сразу направляет рекомендационное письмо в акимат Алгинского района. Мы надеялись, что акимат даст возможность предпринимателю поучаствовать в конкурсе и получить назад здание. Но её вынудили покинуть садик и пригрозили: «Если попробуешь забрать хотя бы посуду, мы подадим на тебя в суд!». Бизнесмен оставила всё и ушла в надежде, что когда-то решится её вопрос.

В АФ РПП «Атамекен» увидели сразу три нарушения прав предпринимателя в истории с детсадом:

- Первое нарушение: что в договоре доверительного управления было указано «без права выкупа». Во-вторых, 40 млн тенге, которые она вложила в это здание, не подлежат возмещению по договору. В-третьих, наблюдается бездействие должностных лиц – райфинотдела, управления образования и районо в части отказа в проведении конкурса на доверительное управление.

Бизнесвумен отправили в суд

Учитывая, сколько объектов переданы в доверительное управление без права выкупа, в подобной ситуации может оказаться любой предприниматель. На заседании РПП «Атамекен» рассмотрели проблему этого садика с участием сотрудников прокуратуры, областного и районного акиматов. Там выяснилось, что уже через год доверительного управления объектом, который до этого пустовал, предприниматель имеет право его безвозмездно получить в свою собственность. Власти оправдывались, что сам садик не выходил на них с такой инициативой.

Что касается расторжения допсоглашения с ТОО «Нур Бала би», то заместитель акима Алгинского района Булатбек Кангужин сослался на указание аудиторов:

- Мы рассматривали проблему с детсадом ещё до обращения палаты предпринимателей в прокуратуру, - говорит Булатбек Кангужин. - Мы предлагали свои варианты решения проблемы, но всё упирается в закон. В 2019 году в интересах предпринимателя заключили допсоглашение с ТОО «Нур бала би». Если бы тогда мы провели конкурс, не факт, что выиграл бы именно этот предприниматель. После этого разрешение на заключение допсоглашений отменили. Единственным вариантом стал конкурс. В связи с этим аудиторская проверка дала нам указание расторгнуть договор с детским садом ещё в 2020 году. Мы его на свой страх не исполняли, так как учитывали затраты предпринимателя. К нам пришло указание наказать виновных, мы наказали за это сотрудника акимата.

Как объяснил заместитель акима, в связи с такими изменениями детсад не работал 20 дней. К ним обратились с коллективным письмом родители, они потребовали, чтобы открыли садик.

- Перед нами встала проблема охвата детей дошкольным образованием и трудоустройство высвободившихся сотрудников садика, - продолжает Булатбек Кангужин. – Сейчас детский сад работает, в этом здании теперь находится государственный детский сад. Не трудоустроили только одного пенсионера. Остальные все работают, многие на прежних местах работы.

Что касается ущемления прав предпринимателя, которая 7 лет вкладывала в материальную базу и создала детский сад, который теперь оказался в руках государства, то надежда на возврат здания всё-таки есть. Для этого эксперты рекомендовали ТОО «Нур бала би» обратиться в управление образования для передачи здания детсада в их собственность. АФ РПП «Атамекен» согласился оказать бизнесвумен правовую помощь для возврата здания садика.