Что такое альтернативная гражданская служба и почему ее нет Казахстане?

Те, кто отказывается служить в армии с оружием руках, должны иметь возможность отдать долг Родине, ухаживая за больными в хосписах, разнося почту или выполняя любую другую полезную обществу работу. Именно на этом настаивают эксперты ООН.



В прошлом номере «АТ» мы писали о том, что такое отказ от воинской службы по убеждениям. Теперь предлагаем остановиться на понятии «альтернативная гражданская служба (АГС)».

В некоторых странах, где все еще остается принудительный призыв на срочную службу, предусмотрен иной способ отдать долг Родине - без оружия и без муштрования. Если мужчины не хотят стрелять и маршировать, они идут работать на пользу обществу: в хосписы, дома престарелых, школы и в другие места, где необходима помощь. Внедрение АГС приветствуется, и даже настоятельно рекомендуется комитетом по правам человека ООН, пишет @aktobe_times

Как АГС работает в России

У нашего северного соседа АГС закреплена в Конституции. Она длится дольше срочной службы почти в два раза – 21 месяц. Но призывник может работать в организациях ВС России, тогда срок службы составляет 18 месяцев. Места работы мужчины не выбирают, за них это делает Федеральная служба по труду и занятости, конечно, с учетом образования, опыта работы, семейного положения и прочего. Список профессий для АГС утверждён правительством от самых простых (водителей, поваров, парикмахеров), до специфических - оленеводов, инженеров и пилотов. Гражданская служба оплачивается, предусмотрены больничные и отпускные, но рассчитывать на высокую зарплату не приходится, в разных регионах размер оплаты труда отличается. При этом нельзя совмещать АГС с другой официальной работой, уволиться вы не сможете, но и уволить вас не имеют права. Попытка отлынивать от работы расценивается как нарушение воинской дисциплины и обязанностей, за что ждет довольно большой штраф.

Человек, прошедший АГС, получает военный билет с военно-учетной специальностью и званием рядовой.

Попасть на АГС достаточно сложно. Нужно убедить военкома, что служба в вооружённых силах противоречит вашим личностным ценностям. Все это надо изложить на бумаге. Очень велик процент отказов, и лишь немногие призывники идут отстаивать свои права в суде.

О чем предостерегает ООН?

Альтернативной гражданская службы с точки зрения международных правозащитников должна быть во всех странах, где существует обязательная воинская повинность. При этом такая служба не должна восприниматься человеком, как наказание за свой пацифизм. Об этом еще в 1993 году комиссия по правам человека в своей резолюции 1998/77 указала следующее:

«(Комиссия) напоминает государствам с системой обязательной военной службы, где такие положения еще не приняты, о своей рекомендации ввести для лиц, отказывающихся от несения военной службы по убеждениям, различные формы альтернативной службы, которые были бы совместимы с соображениями совести, служащими поводом для отказа, носили бы нестроевой или гражданский характер, отвечали бы общественным интересам и не носили бы характера наказания».

Также международные правозащитники строго следят за условиями прохождения АГС. Они даже называют такую службу «карательной», если условия не удовлетворяют человека. К примеру, комитет по правам человека ООН уличил РФ в предоставлении низких зарплат (даже меньше прожиточного минимума) тем, кто проходит АГС. Комитет считает, что гражданская служба не должна быть по срокам выше военной: если продолжительность АГС в 2 или 1,75 раза превышает срок военной службы - это можно трактовать, как наказание.

И еще комитет предостерегает от всякого рода дискриминации при признании права призывников выбирать гражданскую службу. Например, в некоторых государствах АГС могут проходить только священнослужители, что расценивается, как предоставление права выбора только определённым профессиям.

Что пытаются вместо АГС «продать» в Казахстане?



Конечно, АГС можно назвать промежуточной мерой на пути полного освобождения от какой-либо принудительной службы. Но даже эти полумеры Казахстан не желает выполнять, вопреки рекомендациям международных правозащитников.

«Казахстану следует в законодательном порядке признать право на отказ от несения военной службы по религиозным и иным убеждениям, а также предусмотреть альтернативную службу гражданского характера для лиц, отказывающихся от несения военной службы по этим убеждениям» - говорится в аналитическом докладе управления Верховного комиссара ООН по правам человека «Отказ от военной службы по соображениям совести» за 2017 год.

Возможно, чтобы создать какую-то видимость наличия выбора, в стране действует так называемая альтернативная военная служба. Здесь парни могут получить военный билет всего за 35 дней, но за это нужно заплатить более 260 тысяч тенге. Здесь, как и на срочной службе, солдат переносит все тяготы и лишения воинской службы, но только ускоренно: учится стрелять, маршировать и прочее. А попасть сюда можно только с 24 лет. Хотя срочная служба действует с 18 лет. Отметим, что ранее такого порога для «платной» армии не было. Как объясняют военкомы, это сделано для того, чтобы призывать больше людей в обычные воинские части.

Другой способ избежать года службы в армии – это пройти военную кафедру при вузах. Однако по окончанию такого обучения студенту дадут звание офицер запаса. По закону «О воинской службе и статусе военнослужащих», их потом могут призвать по заявкам уполномоченных органов, причем и в мирное время. Так как они офицеры, служить придется два года.