Решение суда несет разорение бюджету города и частной компании

Когда вся страна пытается диверсифицировать экономику и поднять несырьевые отрасли производства, бизнесу в Актюбинской области не дают вкладывать деньги в развитие региона. ТОО «Comfort House City» инвестировало 350 миллионов в строительство и готово вложить ещё около 7 млрд, но прокуратура решила отобрать у компании арендованную землю.

Корейская фирма не захотела, а местным не дают

Ещё в ноябре 2018 года в ходе поездки в Корею аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев встретился с президентом корейской строительной компании «Dongil Highvill» Ко Донг Хюном. На встрече договорились о взаимном сотрудничестве. АО СПК «Актобе», чья основная функция – привлекать в регион инвесторов, направило в ТОО «High Vill Kazakhstan» предложение: два земельных участка под строительство жилых комплексов. В декабре 2018 года в офисе АО «СПК Актобе» состоялась встреча с представителями компаний ТОО «High Vill Kazakhstan», в ходе которой корейская сторона выразила заинтересованность в строительстве жилых комплексов класса люкс в центре Актобе.

Сначала корейская компания действительно намеревалась строить дома в Актобе. Но после, видимо, провела мониторинг цен и поняла, что риски слишком высоки. Стоимость квадратного метра в уже готовом к эксплуатации доме класса люкс компании «High Vill Kazakhstan», к примеру, в Нур-Султане составляет от 1 230 долларов и выше. Квартиры со стоимостью 1-го квадратного метра от 519 тысяч тенге, даже если дом стоит в центре Актобе, реализовать будет достаточно проблематично. Ну кто в Актобе купит себе полуторку площадью 50 квадратных метров почти за 26 миллионов тенге? Да за такие деньги можно купить апартаменты для целой семьи, и ещё хватит средств на евроремонт. Возможно, по этой причине ТОО «High Vill Kazakhstan» отошёл в сторону.

Иностранцы не рискнули строить качественное жильё за небольшие деньги в Актобе. Тогда инвестором решилась выступить молодая актюбинская компания «Comfort House City», и она уже показала свою надежность. Ещё в 2015 году на неухоженном пустыре в центре города по улице Маресьева компания начала строительство современного жилищного комплекса «Арман». Первые два дома, которые она сдала, оказались очень качественными и уютными. Удобная планировка, высокие потолки, прекрасное расположение дома в самом центре города. Строительство современного жилья весьма востребовано в регионе. Следующий дом только собираются возводить, а в офисе фирмы уже лежит список желающих приобрести квартиры именно у них. Да и пустырь по адресу ул. Маресьева, 105 «А» оказался в непосредственной близости к строящемуся этой компанией ЖК «Арман». А вот о планах корейской фирмы на строительство жилья на этом участке актюбинской фирме ничего не было известно. О них она узнала только в этому году, во время судебного разбирательства.

Бюджет без денег, бизнес без работы

15 ноября 2019 года АО «СПК «Актобе» и актюбинская фирма ТОО «Comfort House City» подписывают меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по инвестированию и развитию Актюбинской области. Известно, что социально-предпринимательские корпорации в регионах часто выступают посредниками между властью и частными застройщиками-инвесторами. В ноябре 2019 года ТОО «Comfort House City» пишет в СПК «Актобе» о том, что при их содействии хочет взять в аренду земельный участок по улице Маресьева, 105 «А» и построить там жилой дом. Именно на этом месте, как выяснили позже, ранее собиралось строить жильё ТОО «High Vill Kazakhstan».

3 декабря 2019 года выходит постановление акима города Актобе Мавра Абдуллина о предоставлении АО СПК «Актобе» выкупа права аренды на земельный участок. Стороны заключают предварительный договор. Пока идёт оформление документов, ТОО «Comfort House City» берёт кредит и выплачивает АО СПК «Актобе» свыше 300 миллионов тенге. Найти столь астрономическую сумму молодой частной фирме было не просто. Для оплаты выкупа права аренды ТОО «Comfort House City» берёт большой кредит. После подписания документов фирма платит по оценке ещё сверху 5 миллионов тенге. В итоге выкуп права аренды земли обходится бизнесу в солидные вложения – 306 миллионов тенге. То есть право аренды земли компания получила далеко не бесплатно.

Затем идут очередные затраты. ТОО «Comfort House City» нанимает компанию для проектирования здания, схожего по конфигурации с уже имеющимся ЖК «Арман». Стоимость проектирования составляет 27 миллионов тенге. Застройщик устанавливает забор вокруг стройки, разравнивает участок. На эти цели тоже уходят немалые деньги.

И вот тут, когда в подготовку к строительству дома вложено уже около 350 млн тенге, прокурор района Астана города Актобе Иван Майнгарт подаёт судебный иск на акимат города Актобе, СПК «Актобе», да ещё и на само ТОО «Comfort House City». Законник посчитал, что акимат города и СПК «Актобе» предоставили земельный участок с нарушениями. Иван Майнгарт потребовал через суд возвратить земельный участок в государственную собственность и вернуть стороны в первоначальное положение.

«Каких-либо подтверждающих документов о реализации инновационных либо инвестиционных проектов не имеется. АО «СПК «Актобе», не реализовав инвестиционный либо инновационный проект, продало право аренды на вышеуказанный земельный участок ТОО «Comfort House City». При указанных обстоятельствах, данный земельный участок подлежал предоставлению исключительно путем торгов (конкурс, аукцион). Акимат города Актобе предоставил земельный участок с нарушением законодательства», - указала городская прокуратура в суде.
Представитель акимата города Актобе не согласился с мнением прокуратуры и отметил, что решение о предоставлении земельного участка принимается на основании положительного заключения земельной комиссии и землеустроительного проекта. То есть право временного возмездного землепользования сроком на 5 лет для строительства жилого комплекса АО «СПК «Актобе» получил по решению не одного и даже не пяти человек, а целой комиссии, в которую входят компетентные лица из целого ряда отраслей. Они признали, что проект инвестиционный, нужный и важный для города, а прокурор района Астана города Актобе решил, что нет.

Представитель ответчика ТОО «Comfort House City» Елизавета Далькеева пыталась объяснить судье, что «инвестором для строительства жилого комплекса выступило ТОО «Comfort House City», а не строительная компания ТОО «High Vill Kazakhstan»». Далькеева считает, что «прокурор района Астана города Актобе проигнорировал и не исследовал договоры, не выяснил суммы вложенных инвестиций по строительству жилищных комплексов и не узнал, какие суммы инвестиций будут вложены в последующем. Жилищное строительство относится к инвестиционным проектам. Так, на основании заключенного договора, ТОО «Comfort House Сity» уже инвестировало 306 351 000 тенге и предусмотрены инвестиционные проекты на сумму свыше 7 миллиардов тенге, которые будут направлены СПК для реализации социальных, экономических и культурных целей населения региона, в интересах которого и создавалось СПК. Прокуратура не запрашивала какие-либо документы у ТОО «Comfort House Сity», следовательно, она не имела возможности всесторонне и объективно дать правовую оценку всем обстоятельствам в части отсутствия документации о реализации инвестиционных и инновационных проектов».
В кризис бюджет лишают солидных денег

Прокуратура в суде пыталась давить на закон. Истец заявил на заседании, что «на основании статьи 48 Земельного кодекса Республики Казахстан предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах). Исключение составляют случаи, когда земельный участок или право аренды земельного участка предоставляется социально-предпринимательским корпорациям для реализации инвестиционных и инновационных проектов. Законники уповали на то, что по статье 284 Предпринимательского кодекса инвестиционный проект - комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств, включая производства, созданные, расширенные и (или) обновленные в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта. Деятельность СПК направлена на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, создание новых и модернизацию существующих производств, привлечение инвестиций, реализацию правительственных инициатив. При этом, стратегическим направлением СПК являются привлечение инвестиций, поддержка предпринимательства, сопровождение бизнес-проектов. Под инвестициями понимают совокупность затрат, реализуемых в форме вложений капитала в предприятия промышленности, строительства, сельского хозяйства и другие отрасли экономики». На этом основании 10 ноября судья специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области Светлана Мукашева удовлетворила иск прокурора.

Теперь давайте порассуждаем, какой же объект ждут прокуратура и суд на месте пустыря? Производство с постоянными рабочими местами, которое испортит воздух уже под самыми окнами актюбинцев? А какие проекты, как не строительство жилья, самые капиталоёмкие? Почему, в конце концов, корейской компании можно построить современный жилой дом, а актюбинской нельзя? Ответы на эти вопросы однозначны. Если генплан предусматривает, и комиссия городского акимата решает выделить земельные участки под строительство многоэтажных жилых домов, то ничего другого на этом месте стоять не должно.

А теперь давайте предположим, какие от этого решения суда будут последствия. Допустим, ТОО «Comfort House City» откажется от идеи строить очередной современный и качественный дом. Тогда бюджету города Актобе, куда летом поступили 306 миллионов тенге, придётся их возвращать. А это огромная сумма, учитывая нынешнюю ситуацию с пандемией и безработицей в регионе. Кого придётся оставить без зарплаты, чтобы вернуть эти деньги частнику? Учителей или врачей, а может быть, и самих сотрудников прокуратуры и судей? Сколько социальных проектов, которые люди ждут десятками лет, придётся заморозить, чтобы рассчитаться? А сколько ещё денег не получит бюджет в виде налогов, ведь предприятие готово инвестировать 7 миллиардов тенге!

Огромные потери несёт и частник. ТОО «Comfort House City» вложило кредитные деньги в надежде построить жилой дом и расплатиться. Чем теперь компании платить по кредиту? В бюджете города наверняка нет таких больших денег, чтобы вернуть их компании сразу. Сложившаяся ситуация прямо ведёт молодое современное предприятие к банкротству. Почему прокурор района Астана города Актобе Иван Майнгарт в этой ситуации не подумал о простых людях? Кто даст работу десяткам и сотням каменщиков, отделочников, плиточников, электриков, которые заняты в строительстве? Кто будет кормить их семьи во время пандемии, когда работу днём с огнём не найдёшь?

Выиграть от этой ситуации, похоже, могут только бомжи, стаи бездомных собак и любители организовывать свалки в центре города. Именно такая картина была на пустыре, пока ТОО «Comfort House City» не установило там забор, не вывезли стихийную свалку и не разогнали бродяг, которые любили устраивать там посиделки у костра.

Таким образом, решение специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 10 ноября Светланы Мукашевой только ухудшило положение всех сторон спора.
Вся страна знает, что эффективность работы акимов областей Президент нашей страны Касым-Жомарт Токаев оценивает по объёму привлечённых в регион инвестиций. В этом случай свой, актюбинский инвестор готов вложить в бизнес 7 миллиардов, а суд бьёт его по рукам. Да в любом другом регионе за таких инвесторов борются годами и носят на руках в надежде, что они дадут рабочие места людям! Может быть, у кого-то из власть имущих есть личный интерес на участок по Маресьева, 105 «А», и этим вопросом пора заняться антикоррупционной службе?









Автор: