Для кого костанайские бизнесмены стали священной коровой

Компания из соседнего региона работает на территории Актюбинской области с грубейшим нарушением законодательства РК. Ее оштрафовали по линии антимонопольных правовых норм, прокуратура указала на отсутствие инфраструктуры на территории Актюбинской области, но она спокойно продолжает получать незаконный доход.



Кто-то подумает, что такого не может быть, потому что не может быть никогда. Кто-то скажет, что Казахстан – правовое государство. Это так, но не в случае с ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А». Почему? Да, честно говоря, и сами не знаем. Редакция выпустила целую серию публикаций, которые, к слову для правоохранительных органов, должны стать предметом проверки. Но и здесь что-то не срослось.
В этом деле очень много вопросов и мало ответов, в том числе и из официальных источников, которые вдруг внезапно превратились в прибалтийского крестьянина, который никогда никуда не торопится. Хотя и в данном случае нарушено законодательство, но об этом в другой раз.

█ Закон гласит одно – делаем другое
Кто о чем, а «Актобе Таймс» опять о газе.
На нашем рынке работает оптовый реализатор социального газа ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А». Ну, скажете вы, работает и пусть себе работает. Конечно, мы тоже за такой порядок дел, но это товарищество не соблюдает порядок учета и реализации газа, не обеспечивает надлежащий учет контрольно-измерительными приборами расхода социального газа. При этом социальный газ реализуется АГЗС, минуя газонаполнительные станции.
К слову, прокуратуре это известно, так как она сама сообщила об этом безобразии еще в мае. Но ничего не изменилось с той весенней поры. Тем не менее, вынуждены напомнить.
Первое. Пунктом 5 ст. 17 ЗРК «О газе и газоснабжении» предусмотрено, что «реализация товарного, сжиженного нефтяного и (или) сжиженного природного газа осуществляется с обязательным их перемещением через контрольные приборы учета».
Второе. Согласно п. 40 Правил, при приемке, хранении, отпуске сжиженного нефтяного газа ведется его учет в следующих местах хранения - в резервуарах базы хранения газонаполнительной станции.
И отсюда вопрос: почему тогда работает костанайский реализатор газа и зарабатывает, по сути, незаконно и никто не останавливает его противозаконную деятельность? Уверены, что кто-то об этом знает гораздо больше.

Но и это еще не все. У ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А» никогда не было и нет на территории Актюбинской области газонаполнительной станции, позволяющей легально осуществлять газоснабжение. И законодательство такую работу не допускает, четко разъясняя, что юридические лица обязаны осуществлять «эксплуатацию газонаполнительной станции – как комплекса технологически взаимосвязанных производственных и иных объектов, предназначенных для хранения, слива и налива сжиженного нефтяного газа в железнодорожные цистерны, автогазовозы, бытовые баллоны…».
Вопрос №2. Если ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А» реализует социальный газ, что называется, с коленки, то куда смотрят те, кто по долгу службы обязан следить за исполнением закона? Или кто-то их ограничивает в этом святом долге перед государством и своим народом?

█ Если очень хочется, то можно?
Известно, что отважные герои всегда идут в обход. Наш герой тоже из этой же категории. Хотя не должен бы, но…
Стесняемся, конечно, напомнить, но в Республике Казахстан есть условия аккредитации. И в газовом секторе они (может, кому-то покажется странным), тоже есть.
Насколько ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А» соблюдает эти условия, если свою деятельность осуществляет посредством заключенных договоров с другой компанией по оказанию услуг слива и налива сжиженного газа? Почему компетентные органы «закрывают глаза» на тот факт, что газосетевые организации, к коим относит себя и ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А», по закону обязаны осуществлять поставку сжиженного нефтяного газа розничным реализаторам посредством эксплуатации газонаполнительной станции, а не через договоры по оказанию услуг слива и налива газа?
Это тоже вопрос, причем третий. Может, есть крыша? Волосатая рука? Связи через Маке-Саке-Баке? Должно же быть какое-то разумное объяснение этому феномену вседозволенности!

При этом грубо нарушаются нормы законодательства в сфере реализации газа. Так, ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А», не имея на территории области своей газонаполнительной станции, прямо с вагонов реализует социальный газ потребителям, минуя схему реализации. А используется для этих целей территория ГНС, принадлежащая другому ТОО. Интересное в том, что в отношении руководства этого ТОО также заведены уголовные дела следственной группой СЭР ДГД по Актюбинской области по факту незаконной транспортировки газа.
Однако этот факт не мешает предоставлять все полномочия ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А» использовать чужую газонаполнительную станцию. И не только этот.
На территории газонаполнительной станции, арендованой ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А», расположены бетоносмесительные установки для изготовления и продажи бетона, что уже является грубым нарушением законодательства о газе. Этого что, никто не видит? Или кто-то хочет, чтобы все ослепли до какой-то поры? До какой? Что происходит?

█ Спрашивали – ответили
Наши коллеги из республиканского интернет-портала поделились с «АТ» ответом на запрос (тема газа интересует многие СМИ).
Из ответа областной прокуратуры четко указано, что: «Проверками ТОО «Центргаз» и ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А» выявлены факты несоблюдения порядка учета и реализации сжиженного нефтяного газа. …Установлены многочисленные случаи реализации газа, минуя газонаполнительные станции». То есть, прокуратура признает, что такая работа не соответствует законодательству. И что же? Может, запретили хищническую деятельность, обратились в суд? Какие меры приняты? Да нет же.
Из того же ответа: «По результатам проверок в Министерство энергетики РК внесено представление об устранении нарушений законности».
Казалось бы, вот всё встанет на свои места. Да куда там! ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А» продолжает использовать для слива и налива газа железнодорожную ветку сторонней организации (что относится к юрисдикции транспортной прокуратуры).
В связи с этим публикуем открытое журналистское обращение к областной, транспортной прокуратурам, а так -же к Департаменту госдоходов Актюбинской области:
1. Будут ли приняты меры прокурорского реагирования по факту нарушений норм законодательства со стороны ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А».
2. Просим проверить за период с марта 2017 г. по август 2017 г. объем реализованного газа ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А», полученного в этой связи дохода.
3. Также просим разобраться, в связи с чем, из выделенных на ТОО «Бургазпром» в июле месяце 120 тонн сжиженного газа (из них 78 тонн автотранспортом и 42 тонны ж. -д. транспортом) были получены только 78 тонн газа автотранспортом. А 48 тонн по ж. -д. транспорту так и не были получены, и кому они перераспределились? И кем?
4. И еще. Как стало известно редакции, ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А» «списывает» на заправку автобусов «Автопарка» и «Троллейбусного депо» 650 тонн газа в месяц. Хотя, по оценкам специалистов, ежемесячное их потребление не превышает 400 тонн. Проверьте, куда девается излишек? Кому его продает ТОО «Кепіл-Сапа-А/КС-А»?
Будем ждать ответы. Возможно, они прольют свет на темное газовое царство.