На социальной «передовой»: как в Актобе помогают горожанам, оказавшимся в беде

Уход за особенными детьми на дому, помощь одиноким старикам, предоставление убежища для пострадавших от бытового насилия, выплата адресной социальной помощи, – это только часть огромной ежедневной работы городского отдела занятости и социальных программ.



Отдел занятости и социальных программ города Актобе является главным стержнем в обеспечении социальной защиты населения. Именно этот отдел выплачивает адресную социальную помощь, предоставляет социальных работников для детей с инвалидностью и одиноким пенсионерам, участвует в помощи горожанам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Отдел занятости и социальных программ имеет ряд подведомственных учреждений, которые играют ключевую роль в помощи горожанам:

1) Коммунальное государственное учреждение «Центр ресоциализации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации»;

2) Коммунальное государственное учреждение «Центр социальной помощи»;

3) Коммунальное государственное учреждение «Кризисный центр для жертв бытового насилия».

Всего за 10 месяцев 2023 года отделом занятости и социальных программ предоставлено более 49 тысяч услуг. Из них: через государственную корпорацию «Правительство для граждан» – 15 986; через отдел – 4 015; через веб-портал электронного правительства – 7 439; через информационную систему услугодателя в электронном виде – 21 829.

Безусловная помощь

Отдел занятости и социальных программ города Актобе оказывает жителям 20 государственных услуг. Одно из приоритетных направлений деятельности отдела связано с актюбинцами, имеющими инвалидность.

«В Актобе ведется системная работа с лицами с инвалидностью. В городе Актобе имеется 13 795 лиц с инвалидностью, из них детей - 3 318. На сегодняшний день лица с ограниченными возможностями обеспечены протезно-ортопедическими, слуховыми аппаратами, обязательными гигиеническими средствами. А именно:

- По гигиеническим средствам охвачено 4 560 человек из 4 909.

- По сурдотехническим средствам охвачено 272 человек из 366.

- По тифлотехническим средствам охвачено 807 человек из 955.

- По средствам передвижения составил 488 человек из 548.

- По протезно-ортопедическим средствам охвачено 1 618 человек из 2 581 человек.

Услуги санаторно-курортного лечения получили 1 765 человек из 3 231 человек, и 1 580 человек получили подтверждающие документы на поздние месяцы.

По плану деятельности индивидуальных помощников из 1196 человек охвачено 1 176 человек.

В целом оказанием услуг специалистами жестового языка охвачено 295 человека из 299.

Для слабослышащих работает БДД (видеотелефонная диспетчерская служба) – ПК «Аялау» ОО «Общество глухих Казахстана» рассчитанный на 100 чел.

В 2023 году услугами Инватакси обслуживаются 3 учреждения в рамках социального заказа ОО «Ғажап» (17 машин), ОО «Малика» (15 машин) и ТОО «Social services» (18 транспорт)», - сообщили в отделе занятости и социальных программ.

Внимание детям

Особое внимание уделяется детям:

«ОО «Болашак Мұра» заключили договор на оказание специальных социальных услуг на дому 140 детям с ограниченными возможностями.
60 детей с ограниченными возможностями получили специальные социальные услуги в условиях полустационара с ОО «Малика» и реабилитационным центром «Жайна».

На обслуживание детей с аутизмом заключен договор с 2 центрами на 50 детей: ОО «Autism Доступная среда» и ОО «РАСтемка» (30 чел.)» - рассказали в отделе занятости и социальных программ.

Почти 3 000 человек получают АСП

Тысячи актюбинских семей получают адресную социальную помощь от государства.

- В отделе у нас специалисты принимают окончательное решение по адресно-социальной помощи, первоначально документы принимаются в кризисном центре. Дальше мы подтверждаем их, - рассказала главный специалист отдела занятости и социальных программ города Актобе Эльмира Тасанова.

Так, по данным отдела на 2023 год выплата адресной социальной помощи запланирована более чем 3 тысячам семей с составом свыше 17 тысячи человек. По состоянию на 1 ноября АСП выплачено 2696 семьям (13694 человека).

- С 1 года до шести лет включительно в период назначения адресной социальной помощи каждому ребенку выплачивается ежемесячная доплата в размере 1,5 месячного расчетного показателя (5175 тенге), - добавила Эльмира Тасанова.

Ветераны в стороне не останутся

В соответствии с решением маслихата города Актобе от 23 ноября 2016 года №114 участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, труженикам тыла осуществляется выплаты на коммунальные услуги в отопительный сезон. Так, выплаты получили 3039 человек на сумму более 61 миллиона тенге.

Не забывают в Актобе и о ветеранах Великой Отечественной войны. К 9 мая единовременную социальную помощь получили 3 223 человека.

Жилищные сертификаты – доступное жилье

Отдел оказывают также жилищную помощь. Так, одной из популярных услуг является предоставление жилищных сертификатов. Они предназначены для семей с невысоким доходом. Сертификат могут выдать при условии приобретения жилья по ипотечной программе, утвержденной Национальным Банком РК или по государственной программе жилищного строительства. Жилищный сертификат предоставляется для покрытия части первоначального взноса по ипотечным жилищным займам. Жилищные сертификаты могут предоставляться в виде безвозмездной социальной помощи или социальной поддержки в виде бюджетного кредита.

По данным отдела, за 10 месяцев этого года выдано 90 жилищных сертификатов в виде социальной помощи (безвозмездно) на сумму более 88 миллионов тенге, в виде социальной поддержки (с возвратом под 0,01%) помощь получили 8 человек на сумму более 8 миллионов тенге.

Выплаты тяжелобольным

Помощь также получают люди с тяжелыми заболеваниями:

«Лицам, имеющим социально значимые заболевания (лица с онкологическими заболеваниями, инфицированные вирусом иммунодефицита человека) без учета дохода оказано 3324 лицам на 30920,0 млн тенге. До конца года социальную помощь получат 31 226 человек», - сообщили в отделе.

Работа с трудовыми мигрантами

С прошлого года в отделе можно получить новую государственную услугу, а именно разрешение на привлечение иностранной рабочей силы:

«Приказом Министерства труда и социальной защиты населения РК от 15 апреля 2022 года №123 утверждены «Правила выдачи, продления отзыва разрешений трудовым иммигрантам». Согласно данным Правилам, с 16 мая 2022 года сектор оказывает государственные услуги
«Выдача разрешений трудовым иммигрантам», «Продление разрешений трудовым иммигрантам».

За 10 месяцев были приняты заявки от 11 806 трудовых иммигрантов, из которых 10 116 получили положительные результаты.

Помощь на дому

В Центре социальной помощи одиноким пенсионерам и детям с инвалидностью могут предоставить социального работника.

«КГУ «Центр социальной помощи» осуществляет свою деятельность согласно «Правилам деятельности организаций, оказывающих специальные социальные услуги» утвержденных приказом премьер-министра – министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 июня 2023 года за № 230 и Стандарта оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях на дому, утвержденный приказом заместителя премьер-министра – министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан №263 «Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения» от 29 июня 2023 года.

КГУ «Центр социальной помощи» оказывает государственную услугу «Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому» согласно «Правилам оказания государственных услуг в сфере предоставления специальных социальных услуг» утвержденных приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 мая 2020 года за № 197.
Право на государственную услугу имеют одинокие пенсионеры, которые не могут сами себя обслуживать и не имеют родственников (детей и внуков) трудоспособного возраста, проживающих в городе Актобе.

Социальные работники оказывают следующие виды специальных социальных услуг:

1. Социально-бытовые

2. Социально-медицинские

3. Социально-психологические

4. Социально-педагогические

5. Социально-трудовые

6. Социально-экономические

7. Социально-правовые

8. Социально-культурные.

Должностные обязанности социального работника включают следующие услуги: оформление заказов на предоставление услуг предприятиями торговли, общественного питания, службы быта, покупка и доставка продуктов, заказ и доставка медикаментов, уборка квартиры, помощь в приготовлении пищи, вызов врача на дом, посещение в больнице в случае госпитализации, помощь в оформлении документов, необходимых для опеки и попечительства, в оформлении дотаций и пособий, а также для содействия в устройстве получателей специальных социальных услуг в организации стационарного и полустационарного типа, выполнения частных поручений, в случае необходимости организация погребения, оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности», - сообщили в отделе.

В Центре 10 отделений оказывают специальные социальные услуги по уходу на дому. В том числе 8 отделений – одиноким престарелым и лицам с инвалидностью І-ІІ гр., 2 отделения – детям с инвалидностью.

Согласно штатному расписанию, в центре работают 148 человек, в том числе 10 заведующих отделений и 10 консультантов, 80 социальных работников по уходу за одинокими престарелыми и лицами с инвалидностью І-ІІ гр., 36 социальных работников по уходу за детьми с инвалидностью. Специальные социальные услуги предоставляются в дневное время суток.

По данным отдела занятости и социальных программ, количество получателей специальных услуг центра на 1 ноября 2023 года составляет 955 человек, из них 680 престарелых, 73 лица с инвалидностью І-ІІ групп, 202 ребенка с особыми потребностями.

Убежище для женщин и детей

8 декабря 2022 года постановлением № 6638 акимата города Актобе создан КГУ «Кризисный центр для жертв бытового насилия города Актобе»

«В Кризисный центр принимают физических лиц, из числа граждан Республики Казахстан, а также постоянно проживающих на территории Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, а также лиц, не имеющих документов, удостоверяющих личность, в случае признания их жертвами бытового насилия, если иное не предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан.

Прием получателей услуг в Кризисный центр временного пребывания и проживания для предоставления им специальных социальных услуг за счет бюджетных средств осуществляется:

- на основании направления районных (городских) уполномоченных органов занятости и социальных программ (далее – уполномоченный орган), уполномоченных органов в области здравоохранения, внутренних дел по месту фактического нахождения получателя услуг;

- по личному заявлению получателя услуг непосредственно обратившегося в Кризисный центр.

В Кризисный центр для временного пребывания и проживания осуществляется прием получателей услуг на договорной основе.

Срок действия договора составляет шесть месяцев. Продление договора осуществляется в случае, если получатель услуг находится на стационарном лечении в медицинской организации, но не более чем на три месяца.

Противопоказаниями для приема в Кризисный центр является следующие заболевания:

- психические заболевания, сопровождающиеся на момент поступления расстройствами поведения, опасные для самого больного и окружающих;

- состояние алкогольного, наркотического опьянения.

Количество мест для получателей услуг, пребывающих в Кризисный центр, составляет 50 койко-мест.

Лица, определенные в Кризисный центр, обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, заниматься самообслуживанием.

В случае нарушения установленных правил внутреннего распорядка в зависимости от характера проступка лица, находящиеся в Кризисном центре подвергаются одной из следующих мер воздействия:

- предупреждению;

- отчислению.

Выписка из Кризисного центра производится на основании:

- личного заявления;

- нарушения правил пребывания;

- при выявлении следующих заболеваний: туберкулез в активной стадии процесса; венерические заболевания; онкологические заболевания 3-4 стадии; психические заболевания, представляющие опасность для окружающих; расстройства поведения, опасные для самого больного и окружающих.

Лица с признаками вышеназванных заболеваний подлежат направлению в соответствующие учреждения здравоохранения, внутренних дел.

Целью деятельности Кризисного центра является создание условий для психологической реабилитации и социальной адаптации жертв бытового насилия.

Для достижения цели, Кризисный центр осуществляет виды деятельности:

1) оказание консультативной социальной, психологической, юридической помощи населению;

2) развитие контактов и взаимодействие с различными государственными органами по вопросам оказания помощи жертвам бытового насилия.

Кризисный центр оказывает получателям услуг психологические, юридические, медицинские услуги.

Также Кризисный центр обеспечивает бытовыми и прочими условиями временного проживания в Центре.

В Кризисном центре работают два психолога (взрослый, детский).

В оказание психологической помощи входит:

- создание необходимых условий для обеспечения максимально полной психологической реабилитации и адаптации жертв бытового насилия;

- повышение стрессоустойчивости и психологической культуры в сфере межличностного, семейного, родительского общения;

- консультативная помощь в решении психологических проблем;

- тренинговая социально-психологическая помощь жертвам бытового насилия в социальной адаптации к изменяющимся социально – экономическим условиям жизни.

В Кризисном центре работает юрист, который оказывает юридическую помощь обратившимся.

В Кризисном центре оказывается медицинская помощь, в оказание услуг которых входит:

- оказание первичной медицинской помощи;

- санитарная обработка прибывших (получателей услуг) в Кризисный центр;

- организация и проведение необходимых противоэпидемиологических мероприятий;

- выявление ВИЧ-инфицированных, больных туберкулезом и другими социально-опасными заболеваниями, организация профилактической деятельности по предупреждению социально опасных заболеваний;

- наблюдение за состоянием здоровья в период адаптации, оказание первой медицинской помощи и выполнение назначений врача;

- в случае возникновения показаний для госпитализации больного, определение в специализированные учреждения города.

Кроме того, в Кризисном центре имеются социальные работники, воспитатели, инспекторы по внешкольной работе, повара, кухонные работники, завхоз, электрик, сантехник.

Все сотрудники Кризисного центра выполняют свою работу согласно своим функциональным обязанностям, стараются, чтобы во время нахождения в Кризисном центре получатели услуг чувствовали себя, как дома», - отметили в отделе занятости и социальных программ.


Автор: